Кто не может быть наблюдателем на выборах. Кто такие наблюдатели на выборах? Что конкретно может делать наблюдатель

18 марта вся Россия будет выбирать, кто станет президентом страны на следующие шесть лет. Помимо простого голосования россияне будут участвовать в выборах и как наблюдатели. Кто это, что они делают и можно ли ими еще стать — в нашем материале.

Кто такие наблюдатели и зачем они нужны?

Наблюдатели — это патриотически настроенные люди, которые хотят, чтобы в России работали гражданские институты и были честные выборы. Их функция — контролировать процесс голосования и подсчета голосов, предотвращать нарушения либо же сообщать о них. Наблюдатели необходимы для того, чтобы выборы были справедливыми, то есть чтобы их итоги отражали реальное волеизъявление народа.

Какие бывают наблюдатели?

Наблюдателями на выборах называют всех общественных контролеров со статусом наблюдателя, члена комиссии с правом совещательного голоса или представителя СМИ. Отличие между этими статусами небольшое и касается прав, которые имеют наблюдатели. Больше всего прав у тех, кто имеет статус члена комиссии с правом совещательного голоса. Чуть меньше — у наблюдателей. Еще меньше — у представителей СМИ.

Так, например, член комиссии с правом совещательного голоса, в отличие от наблюдателя, может начать свою работу в УИК еще до дня голосования. Также он может принимать участие в голосовании комиссии по каким-либо спорным вопросам, вносить предложения по улучшению работы УИК, однако его голос носит совещательный (рекомендательный) характер.

Также на выборах будут и международные наблюдатели. Известно, что в Краснодарском крае будут наблюдатели от ОБСЕ.

Кто их назначает?

Непосредственно наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса могут назначать сами кандидаты, партии, которые их выдвинули, и общественные палаты. Международные организации регистрируются ЦИКом.

Журналисты должны заранее получать аккредитацию в избирательной комиссии в краевом либо центральном избиркоме. Раньше, до выборов в Госдуму, любой человек с журналистской корочкой мог находиться на участке и следить за процедурами. У него были ограничены права, но он мог наблюдать, что происходит.

Сейчас законодательство изменилось. Журналисты должны проходить процедуру предварительной аккредитации.

Сколько наблюдателей может быть на одном избирательном участке?

Каждая партия, выдвигающая кандидата на пост президента, может направить на участок одного наблюдателя и одного члена комиссии с совещательным голосом. Такие же возможности и у самих кандидатов. Также наблюдателей направляют общественные палаты и международные организации, зарегистрированные ЦИКом. Максимальное количество наблюдателей на участке может превышать 20 человек, однако на практике эта цифра меньше. На участках обычно находятся не более 10 наблюдателей.

А зачем так много?

Не каждый человек, который находится на избирательном участке в качестве наблюдателя, действительно исполняет функцию наблюдателя. Некоторые кандидаты просто назначают людей за деньги, которые не проходят должного обучения и не понимают, что происходит на участке. Их мотивация — получить 500-1000 рублей за присутствие. Бывают и такие «наблюдатели», которые занимаются противодействием тем реальным наблюдателям, которые стремятся выявить нарушения.

За это платят?

Наблюдение на выборах — волонтерская работа. Те люди, которые сотрудничают с общественными организациями, обычно трудятся без финансовых вознаграждений. Но иногда штабы и кандидаты платят своим наблюдателям, если под это выделяется специальный бюджет.

Это опасно?

Когда независимый наблюдатель действительно сталкивается с серьезными нарушениями и начинает обращать на это внимание и вызывать полицию, то ему могут оказывать противодействие. Встречаются и случаи реального физического насилия в отношении наблюдателей. В 2015 году на выборах совета депутатов городского округа Балашиха в Московской области были избиты наблюдатели Дмитрий Нестеров и Станислав Поздняков, задержавшие женщину, пытавшуюся вбросить бюллетени в урну для голосования. Позднякову затем были вынуждены удалить селезенку из-за полученных при нападении травм.

В Краснодарском крае в 2013 году подрались наблюдатели и казаки. Случилось это на досрочных выборах мэра Анапы.

Однако случаи реального насилия все же встречаются не очень часто. Обычно угрозы работают просто как способ запугивания наблюдателей.

Что надо будет делать?

Функции наблюдателей прописаны в законе, но каждый штаб формирует свои задачи. Кому-то просто нужно получить копию протокола, кому-то — следить за явкой. В самом общем виде функции наблюдателей можно описать так: необходимо прийти к семи утра на участок, наблюдать процедуру открытия, следить за всем ходом голосования и за подсчетом голосов, который обычно затягивается до ночи.

В связи с этим наблюдателям нужна подготовка. Российское избирательное законодательство очень тяжелое, а потому сходу разобраться в том, что происходит на участке, без обучения невозможно.

Где готовят наблюдателей в Краснодаре?

В штабе самовыдвиженца Владимира Путина сообщили, что у них уже сформированы списки наблюдателей и что обучены люди на базе местных отделений партии «Единая Россия» и штабов «Общероссийского народного фронта». Всего набрали 8253 наблюдателя.

Также сформирован список наблюдателей и от КПРФ. Партия отправит по три наблюдателя на каждый краевой избирательный участок, всего — 8373 человека. Среди них не только члены партии, но и просто активные граждане, которые обратились на призыв КПРФ по поиску наблюдателей. В течение последних полутора месяцев представители юрслужбы и оргкомитета краевого отделения партии проводили тренинги для наблюдателей.

От Общественной палаты Краснодарского края будут отправлены 5568 наблюдателей. Их список сформирован из членов общественных организаций, преимущественно представленных в муниципалитетах края.

В отделении ЛДПР сообщили, что партия отправит в краевые УИК 1573 наблюдателя, не включая членов комиссии с правом совещательного голоса. Их точное количество пока неизвестно. Набор в наблюдатели шел среди членов краевого отделения ЛДПР.

Также в Краснодаре действует объединенный штаб общественного наблюдения за выборами, куда входят представители «Голоса», партии «Яблоко», краснодарского штаба Алексея Навального и других организаций. Штаб наблюдения в последние два месяца несколько раз в неделю проводил бесплатные тренинги для всех, кто хочет стать наблюдателями на выборах. Последний тренинг для наблюдателей назначили на сегодня на 18:30. Стать наблюдателем можно до сих пор. Для этого нужно оставить заявку или .

На сегодняшний день заявки подали более тысячи человек. Набор будет проводиться до субботы, когда и будет озвучено точное количество наблюдателей от объединенного штаба. У штаба есть договоренность с несколькими партиями, от которых он будет направлять наблюдателей на выборы, но штаб не называет эти партии в целях безопасности.

Кто такие наблюдатели на выборах, что они делают?

• Наблюдатели - представители кандидатов или партий, которые следят за процессом голосования, подсчетом голосов, определением результатов выборов.

Кто может стать наблюдателем?

• Наблюдателем может быть гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом. В Российской Федерации оно предоставляется всем гражданам страны, достигшим 18 лет, кроме признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

Кто не может быть наблюдателем?

• Наблюдателями не могут быть представители некоммерческих организаций, включенных в реестр "иностранных агентов".
• Также наблюдатель не может быть членом избиркома, депутатом, занимать высшие выборные должности или находиться в непосредственном подчинении таких должностных лиц, быть судьей или прокурором.

Как стать наблюдателем?

• Для того чтобы стать наблюдателем, нужно связаться с избирательным штабом кандидата или партии, участвующих в выборах. Обычно избирательные штабы проводят предварительный тренинг наблюдателей.
• Можно также не ходить самостоятельно по избирательным штабам. Свои услуги по оформлению документов для наблюдателей предлагают некоторые общественные организации.

Что должен делать наблюдатель?

• Наблюдатель должен cледить за всем происходящим на избирательном участке, фиксировать все возможные нарушения.
• На участке разрешено присутствовать одному-двум наблюдателям от каждой партии или кандидата. Они имеют право производить в помещении для голосования фото- и видеосъемку, а удалять их с участка можно только по решению суда.

Что конкретно может делать наблюдатель?

• Знакомиться со списком избирателей, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования.
• Находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в дни досрочного голосования.
• Наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям.
• Присутствовать при голосовании вне помещения для голосования.
• Наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений.
• Наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, которые обеспечивали бы ему возможность видеть содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей.
• Визуально знакомиться при подсчете голосов избирателей с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, а также наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов.
• Обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему.
• Знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую он направлен, и протоколами непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов.
• Обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящей избирательной комиссии или в суде.
• Присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

Что не может делать наблюдатель?

• Выдавать избирателям избирательные бюллетени.
• Расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня.
• Заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень.
• Совершать действия, нарушающие тайну голосования.
• Принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.
• Совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии.
• Проводить предвыборную агитацию среди избирателей.
• Участвовать в принятии решений избирательной комиссией.

Кто еще может присутствовать на избирательных участках?

• На участках могут присутствовать наблюдатели от иностранных государств или международных организаций. В 2011 г. было аккредитовано 688 иностранных наблюдателей из 54 стран и организаций (парламентских ассамблей ОБСЕ и Совета Европы, СНГ, ШОС, Северного совета, Бюро по демократическим институтам и правам человека). Они работали в 48 субъектах РФ.
• Присутствовать на избирательных участках также могут заранее аккредитованные журналисты, имеющие профессиональный стаж. Тем самым ограничивается присутствие на выборах гражданских активистов, "прикрывающихся" журналистским удостоверением, поясняют эксперты.

А какие международные организации осуществляют наблюдение за выборами?

• Международное наблюдение за выборами осуществляют такие международные организации, как ОБСЕ (Организация безопасности и сотрудничества в Европе), ПАСЕ (Парламентская ассамблея Совета Европы), БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека), межгосударственные структуры СНГ (Содружество Независимых Государств), ШОС (Шанхайская организация сотрудничества), Северный совет.

Кто приглашает международных наблюдателей?

• Приглашения могут быть направлены президентом РФ, палатами Федерального Собрания РФ, правительством, Центральной избирательной комиссией после официальной публикации решения о назначении выборов депутатов Государственной думы.

Игровая индустрия и кибер-мир развивается в очень быстром темпе. Казалось бы, не так давно для крутых игр требовалось лишь 512 мб видеокарты и гиг оперативки. С такими системными требованиями можно сыграть во все лучшие игры. Правда, уже более чем десятилетней давности. Сейчас же скорость, с которой системные требования для новых продуктов игровой индустрии возрастают, просто не передать словами. Раз в несколько лет приходится обновлять большую часть железа. В противном случае, рассчитывать можно лишь на минимальные характеристики. А такое мало кого привлекает.

Основная причина, по которой происходит постоянное увеличение системных требований железа – это попытки разработчиков создать наиболее «красивую» и реалистичную картинку. Если на современных играх выставить максимальные значения, то, к примеру, детализация будет на столько подробной, что можно будет издали разглядеть на дереве каждый листик, а на шкуре животного каждый волосок будет колыхаться от порыва ветра. Плюс тени от солнца, более округлые формы людей и животных. В своем роде, это попытка приблизиться к реальному миру, сделать графику такого качества, что ее трубно было бы отличить от фильма. И, надо признать, эта работа идет далеко не без успеха.

К счастью, среди безумной гонки характеристик и ресурсопотребления еще можно найти пару игр, которые являются не столь затратными в плане усилий для воспроизведения, зато с отличным сюжетом или геймплеем. Как правило, это старые игры, которые уже стали легендами данной отрасли.

Майнкрафт

Есть одна игра, которая была бы уместна, к примеру, лет пятнадцать назад, когда комплектующие системного блока не могли выдавать больших мощей. Там крайне простая механика, не требуется суперсовременный движок, а вся графика пиксельного типа. Тем не менее, этот шедевр смог завоевать и умы, и сердца миллионов людей по всему свету, чем несказанно обогатил своих создателей. Плюс ко всему, это был не разовый выпуск. Разработчики продолжают выпускать обновления для своего детища, постепенно устраняя все имеющиеся багги и добавляя новые функции. Что, несомненно, помогает главному герою игры, одетому в синие штаны и зеленую футболку, с квадратной головой и киркой наперевес, продолжать радовать пользователей своим присутствием.

Наверное, уже появились мысли о том, какая это может быть игра. Если честно – выбор не так уж и огромен. Даже тот, кто не проходил данную игру, может предположить, что это – Майнкрафт. И будет прав. Именно об этом творении идет речь. Широкая известность заработана не только благодаря игре для платформы РС, но и на мобильных устройствах.

Что ж, с игрой в нескольких словах ознакомились, теперь можно ответить на вопрос, интригующий многих – зачем нужен наблюдатель в этой игре? Прежде всего стоит рассказать о самом наблюдателе.

Он представляет собой грязно-серый блок (по цвету похожий на мокрый асфальт), который имеет, образно говоря, точки входа и выхода. Находятся они на противоположных гранях этого блока. Точка входа представляет собой нечто на подобии кнопки, при нажатии на которую замыкается электрическая цепь и зажигается свет. Только вместо света в точке выхода происходит действие, которое соответствует установленному рядом другому блоку.

Принцип работы следующий: устанавливаем наблюдателя – к точке выхода ставит блок лампа – к точке входа ставим любой блок. В результате – при установке третьего блока загорается лампа. Наблюдатель сработал как ключ в электрической цепи.

Логичным будет вопрос – где и как это можно применить. Самый распространенный способ – использование на различных фермах. Виртуальная ферма, так же, как и реальная, требует постоянного внимания. Если, к примеру, настроить наблюдателя таким образом, чтобы он совершал определенные действия через каждый промежуток времени, то функционирование фермы становится практически автономным. Проводя аналогии с реальной жизнью, можно сказать, что это будет полностью автоматизированное управление, не требующее человеческого вмешательства. Будет самостоятельно производиться полив, проветривание, уборка урожая и транспортировка продуктов на продажу. Аналогичным образом действует наблюдатель.

Видео

Босс «Наблюдатель»

Помимо блока управления, в игре, с помощью модов, появляется некий босс, за уничтожение которого можно получить много полезного лута. Этот босс так же зовется «наблюдатель», хотя он не столько управляет автоматизацией процесса, сколько пытается устранить героя, иными словами – уничтожить. Данный персонаж является достаточно могущественным противником, извергающим из очей своих шары огненные. Или фаерболы. Подобными атаками он разрушает практически все блоки, находящиеся поблизости. Устоять перед его атакой могут лишь самые крепкие.

Как известно из игрового мира, чем могущественнее босс, тем больше прибыли за его уничтожение можно получить. И данный персонаж не исключение. При аннигиляции «наблюдателя», из него можно получить божественные осколки. С их помощью можно существенно улучшить броню или создать портал в другой мир. Но для того, чтобы бой прошел в нашу пользу, нужно как следует подготовиться и разработать стратегию. Опытные игроки выделяют три наиболее результативных варианта получения желаемых осколков:

• Контакт. Суть его в том, чтобы прокачать свои доспехи до максимально возможного уровня, заманить босса в закрытое пространство и медленно, но верно стирать с лица земли данное чудище;
• Дальний бой. Здесь наоборот, потребуется вызвать «наблюдателя» на открытое пространство, дабы иметь возможность для маневра. Он будет стрелять огненными шарами, а игроку останется лишь избегать столкновения с ними и самому стрелять в босса. Рано или поздно, последний не выдержит и отправится к праотцам;
• Легкий бой. Здесь берут хитростью. Из обсидиановых блоков строят помещение небольших размеров. Затем туда призывается «наблюдатель». Обсидиановые блоки он не может разрушить, поэтому можно атаковать его любым оружием.

За уничтожение данного босса в игре прибавляется одно достижение.

Что должен делать наблюдатель?

К сожалению, в настоящее время сложилась практика нарушения законодательства о выборах некоторыми членами избирательных коммиссий, а также попустительства с их стороны в случае нарушения законодательства о выборах некоторыми избирателями. В таком случае, как показывает практика, попытка пресечения нарушения со стороны наблюдателя может привести к удалению такого наблюдателя с участка. В связи с этим стоит привести слова Андрея Бузина, председателя Межрегионального объединения избирателей и эксперта ассоциации "Голос": «Большую часть серьезных нарушений можно только зафиксировать, а в дальнейшем – обнародовать. В условиях современных российских выборов - это основная задача общественного контроля».

Что конкретно должен делать наблюдатель?

Следить за всем происходящим на участке, фиксировать все возможные нарушения, в том числе при помощи фото- и видеосъемки (cогласно Инструкции ЦИК РФ от 17августа 2011 г. № 26/254-6 наблюдатели имеют право вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии), а также составления различных заявлений и жалоб, и затем, в случае обнаружения серьезных нарушений, подавать жалобы в вышестоящие избирательные комиссии и в суд.

Главное средство борьбы с нарушением закона, которым располагает наблюдатель - гласность и информированность . Поэтому, по возможности, наблюдателю необходимо написать отчет о том, как проходило голосование на его участке, и разместить отчет в социальных сетях. Cоциальные сети читают миллионы, a протоколы судебных решений - единицы.

Что конкретно имеет право делать наблюдатель?

Согласно Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации » № 67-ФЗ от 12.06.2002 наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум;

з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях.

Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:

а) присутствовать на заседаниях комиссий;

б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;

б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

В один и тот же момент времени на одном и том же участке может находиться только один наблюдатель от одного кандидата или партии. Это не относится к членам УИК от того же кандидата или партии.

На избирательном участке в день выборов будет много людей, у каждого своя работа. Члены избирательной комиссии проводят все процедуры голосования, полицейские следят за общественным порядком, наблюдатели контролируют законность проведения выборов, журналисты передают информацию общественности. Кто такие эти наблюдатели?

Кто такие наблюдатели?

Наблюдатели - представители партий, кандидатов или общественных организаций (только на краевом уровне, на выборах в ГД наблюдателей от общественников не будет), которые следят за законностью проведения выборов. Они могут находиться на избирательном участке как во время голосования (с 8:00 до 20:00), так и во время подсчета голосов и составления протоколов.

Одновременно на одном участке могут находиться сразу несколько разных наблюдателей, но не более чем по два (находясь на одном участке попеременно) от одной партии, кандидата или организации.

Один наблюдатель может присутствовать только на одном избирательном участке.

Кстати, удалить наблюдателя с участка теперь можно только по решению суда, заседание которого будет проведено в тот же день.

Как стать наблюдателем?

Вы можете обратиться в партию, интересы которой вы бы хотели представлять, или лично к кандидату. Также можно обратиться в организацию, которая будет осуществлять наблюдение. Например, движение в защиту прав избирателей "Голос", "Гражданин наблюдатель", "За чистые выборы", "Гражданский контроль".

Кто не может стать наблюдателем?

Член избиркома, депутат, судья, прокурор, а также человек, занимающий высшие выборные должности или находящийся в непосредственном подчинении таких должностных лиц.

Представитель общественной организации (на федеральном уровне, а вот зарегистрированные в регионе, на региональные выборы направлять наблюдателей могут), кроме ряда международных организаций. Кто именно в этом году - пока неизвестно.

Человек моложе 18 лет.

Признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Образование не имеет значения.

Что могут делать наблюдатели на избирательном участке?

Находиться на избирательном участке в любое время до принятия окончательных протоколов о подсчете голосов.

Знакомиться со списком избирателей.

Производить фото- и видеосъемку с места, не нарушая тайну голосования и не раскрывая персональных данных (нельзя фотографировать списки избирателей, урну для голосования, если видно метки в бюллетенях, фотографировать внутри кабинки для голосования).